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事实上，彼此之间的合作非常融洽，非常有效。

第四，商业银行和其他金融机构购买。问题是，当货币形式发展到黄金代用品乃至信用货币时期，货币的发行就成为一个外在于实体经济的非实体经济活动。

但是，上述经济活动有一个共同特点，就是都具有极强的政策性，同时缺乏商业可持续性。G 为政府支出，T  政府收入。所以，当战争恢复期过去，德、法、日等工业化国家就不再仰美国之鼻息，该体系的解体也就是时间问题了。原因当然是多方面的，但是，未能将货币金融和财政一体化加以统筹，显然是重要原因。第二，中央银行直接购买（一级市场交易）。

但是，客观地说，在所有这些领域，我们均未取得决定性进展。3. 不能忘记的分析前提 （1）财政政策，无论是其收入政策、支出政策、还是赤字政策，都具有直接参与宏观经济运行，并据以对宏观经济进行调控的功能。一方面是加强信息披露。

（来源：中国人民银行） 进入 易纲 的专栏 进入专题： 绿色金融 碳中和 气候变化 。目前，我国全国性碳排放交易市场刚刚起步，需要进一步发挥碳市场的金融属性。人民银行已按季评估金融机构的绿色信贷、绿色债券的情况，同时鼓励金融机构评估和管理其环境和气候风险。这方面要做的工作还有很多。

中国金融机构持有了一些高碳资产，绿色转型带来的资产价值变化风险等问题值得我们关注。从碳达峰到碳中和，欧盟将用时70年，美国45年，中国只有30年左右，时间短，曲线陡，金融机构面临的风险突出，所以要积极督促金融机构尽早开始转型。

总的来说，央行可为实现碳中和发挥积极作用，这包括构建强有力的政策体系，发展丰富多元的市场体系，以及加强国际协调。同时将在G20框架下，推动加强信息披露方面的国际协调。在此过程中，绿色金融可发挥加速器的作用。披露主体的范围要扩大，覆盖上市公司、金融机构等各类主体，披露方式要逐步从自愿披露向强制披露转变。

第二个方面，是要研究应对气候变化对金融稳定的影响。在此基础上，中国绿色金融市场快速发展。非常高兴与基金组织联合举办此次绿色金融与气候政策高级别研讨会。中国能源消费结构中，八成是化石燃料，主要是煤炭。

人民银行已通过经验分享等形式，支持发展中国家制定绿色分类标准。第三，在机构层面，气候信息披露需要进一步完善。

人民银行还将通过商业信用评级、存款保险费率、公开市场操作抵押品框架等渠道加大对绿色金融的支持力度。2016年，人民银行牵头制定了构建绿色金融体系的《指导意见》，并制定了时间表和路线图，推动具体政策逐步落地，绿色金融政策体系初步建立。

我们正在与其他国家共同推动绿色分类标准的国际趋同。双方可通过中国—基金组织能力建设中心（CICDC），提供气候风险管理等能力建设项目。中国已宣布2030年前碳达峰、2060年前碳中和的战略目标，也被称作30/60目标。2020年末，中国绿色贷款余额约1.8万亿美元，绿色债券存量约1250亿美元，规模分别居世界第一和世界第二。近期，市场主体已发行40多只碳中和债，规模超过100亿美元。第二，在市场层面，要充分发挥碳市场的定价作用。

人民银行即将完成对绿色债券标准的修订，删除化石能源相关内容。人民银行计划推出碳减排支持工具，为碳减排提供一部分低成本资金。

近期，基金组织提出把气候变化问题纳入监督工作，以及把气变风险纳入金融部门评估的情境分析。预计今年6月底，中国全国性碳排放权交易市场将启动运营。

另一方面是完善并统筹绿色金融分类标准。相关部门正在就管理条例征求意见，提出要逐步扩大碳排放配额的有偿分配比例，金融管理部门将配合相关部门参与碳市场的管理。

人民银行高度重视发展绿色金融。在提供政策激励方面，央行可以发挥作用。为此，需要做好两项基础性工作。第一，在社会层面，绿色减排意识亟待提升。

人民银行正在探索在对金融机构的压力测试中，系统性地考虑气候变化因素，并逐步将气候变化相关风险纳入宏观审慎政策框架。构建碳市场应更多体现金融属性，引入碳金融衍生品交易机制，推动碳价格充分反映风险，最大化发挥碳价格的激励约束作用。

在这一方面，基金组织发挥了独特作用。我们支持这些工作，期待基金组织的研究成果和政策建议。

我们也愿意和基金组织在能力建设上加强合作。2030-2060年，需每年投入3.9万亿元，要实现这些投入，单靠政府资金是远远不够的，需引导和激励更多社会资本参与。

第三个方面，是要发挥好碳市场的价格发现作用。第四，在风险管理层面，需要密切关注化石燃料相关的转型风险从碳达峰到碳中和，欧盟将用时70年，美国45年，中国只有30年左右，时间短，曲线陡，金融机构面临的风险突出，所以要积极督促金融机构尽早开始转型。为此，需要做好两项基础性工作。

双方可通过中国—基金组织能力建设中心（CICDC），提供气候风险管理等能力建设项目。（来源：中国人民银行） 进入 易纲 的专栏 进入专题： 绿色金融 碳中和 气候变化 。

中国能源消费结构中，八成是化石燃料，主要是煤炭。我们正在与其他国家共同推动绿色分类标准的国际趋同。

这次研讨是一个起点，我期待和大家共同推进，取得更多进展。人民银行计划推出碳减排支持工具，为碳减排提供一部分低成本资金。